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時(shí)間:2023-02-27 11:49:57 編輯:5號(hào)網(wǎng)-xweiyi 0
公務(wù)員考試現(xiàn)在可以說是很多人都消尖了腦袋往里面擠的,面對(duì)這一現(xiàn)象有專家發(fā)表了看法,看看究竟是怎么回事?考公務(wù)員的話在專業(yè)上有沒有限制呢?
“宇宙的盡頭是編制”是后疫情時(shí)代中青年職業(yè)取向的代表話語。2月23日,全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景在接受媒體采訪時(shí),建議大學(xué)生不要滿腦子“央國政”(央企、國企、公務(wù)員)。此言瞬間登榜熱搜,引發(fā)社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問題的關(guān)注。
2023屆全國高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬人,再創(chuàng)歷史新高。為穩(wěn)就業(yè),無論是中央部門還是各地都在出臺(tái)措施,面向高校畢業(yè)生挖掘更多的政策性崗位。數(shù)據(jù)顯示,“國考”近年僅面向應(yīng)屆生招錄的人數(shù),由2019年度的39.17%,上升至2023年度的67.4%。
“大學(xué)生求職求穩(wěn)心態(tài)在增強(qiáng),從個(gè)人看是理性選擇,但從社會(huì)層面,這達(dá)到了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標(biāo)嗎?”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛提出疑問。
該如何看待大學(xué)生求職偏向“考編”?“鐵飯碗”能否成為大學(xué)生就業(yè)“避風(fēng)港”?近日,海報(bào)新聞?dòng)浾卟稍L了多名關(guān)注大學(xué)生就業(yè)問題的學(xué)者以及備考學(xué)生,對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行解讀。
“就業(yè)季”成“趕考季”
1月8日下午,2023年國考筆試落下帷幕。山東一高校的嘉佳走出考場(chǎng)后不敢松懈,直奔火車站,馬不停蹄趕回學(xué)校,投入2月份北京、山東省考的備考中。
嘉佳身邊未選擇考研或出國的同學(xué)大多和她一樣,打算連報(bào)多場(chǎng)公務(wù)員考試,奔走在不同的城市之間,“‘宇宙的盡頭是編制’,我們覺得這句話真‘香’。”
“就業(yè)季”正成“備考季”。備考近2年的蘇橘告訴記者,因?yàn)樽约菏瞧胀ǘ疚目茖I(yè),了解學(xué)長學(xué)姐找工作的困難,因此她提前備考,希望利用應(yīng)屆生身份成功“上岸”。她每天早上6點(diǎn)起床,一直學(xué)到晚上11點(diǎn),“這兩年我基本沒有玩過,不是在自習(xí)室,就是在去自習(xí)室的路上。”
“一些大學(xué)生家長對(duì)于體制內(nèi)‘鐵飯碗’崗位的熱愛可以說是根深蒂固,尤其是疫情發(fā)生以來,一部分學(xué)生受社會(huì)就業(yè)趨勢(shì)、家庭支持等的影響,對(duì)尋求具有‘鐵飯碗’性質(zhì)的工作表現(xiàn)出較強(qiáng)的執(zhí)著。”高?!奥蜆I(yè)”的情況引起了天津某大學(xué)一位輔導(dǎo)員的擔(dān)憂,“一些畢業(yè)生甚至只將考編作為自己的就業(yè)出路,畢業(yè)當(dāng)年未成功,再續(xù)戰(zhàn)第二年、第三年,從畢業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上看,這類畢業(yè)生也屬于‘慢就業(yè)’群體中的成員?!?/p>
“大學(xué)生本應(yīng)是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的群體,部分‘保就業(yè)’的舉措,是否反而消耗了社會(huì)價(jià)值?”張成剛在接受媒體采訪時(shí)提出了質(zhì)疑。此前,陜西神木市為解決全日制研究生就業(yè)問題,曾宣布招聘100名協(xié)管員,需研究生學(xué)歷,月薪為2500元,聘用期三年,引發(fā)廣泛爭議。
編制緣何成為“宇宙的盡頭”
2023年,國家公務(wù)員考試有近260萬人報(bào)名過審,同比上漲25%,通過資格審查人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)之比達(dá)到70:1,如高考一般“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的趕考場(chǎng)景再現(xiàn)于大學(xué)生的就業(yè)路上。
華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授張廣利與其博士生何海清撰文分析稱,在后疫情時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)透鏡下,高風(fēng)險(xiǎn)中的高淘汰率直接表現(xiàn)為裁員、失業(yè)與降薪,現(xiàn)代生活的脆弱性與趨向保守與傳統(tǒng)的職業(yè)觀念耦合,社會(huì)心態(tài)的動(dòng)搖使青年的“體制內(nèi)信仰”愈發(fā)強(qiáng)烈,在加班文化、中年失業(yè)、競(jìng)爭激烈、收入不穩(wěn)定、工作不穩(wěn)定、“996”、“35歲就失業(yè)”的畸形就業(yè)市場(chǎng)映襯下,公共事業(yè)部門因其福利好、穩(wěn)定性高成為青年心中的“模范雇主”。
中國教育科學(xué)研究院體制所副所長、研究員張家勇告訴海報(bào)新聞?dòng)浾?,“考公熱”愈演愈烈,是三年疫情背景下職業(yè)選擇走向的階段性特征。在疫情肆虐的日子里,體制內(nèi)工作穩(wěn)定可靠的優(yōu)勢(shì)凸顯。
對(duì)備考人員而言,擴(kuò)招意味著更大的“上岸”希望,但在不少專家看來,一個(gè)越來越龐大的財(cái)政供養(yǎng)群體,長遠(yuǎn)來看并非好事。
張家勇坦言,“絕大部分大學(xué)畢業(yè)生將體制內(nèi)工作作為首選或單選,既不現(xiàn)實(shí)也不正常。體制內(nèi)工作崗位數(shù)量畢竟有限,財(cái)政供養(yǎng)能力不是無限的,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要更多‘生利者’而非‘食利者’?!?/p>
江南大學(xué)副教授、教育政策博士田賢鵬也提到同樣觀點(diǎn),“體制內(nèi)能夠提供的崗位數(shù)量是有限的,如此大規(guī)模的大學(xué)畢業(yè)生報(bào)名涌入勢(shì)必會(huì)加劇進(jìn)入體制內(nèi)工作崗位的內(nèi)卷化競(jìng)爭?!?/p>
而在上海市委黨校副教授楊國慶看來,在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前的發(fā)展背景下,青年人的這種選擇是合理的。
“青年人涌入體制,既反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性加大,也反映出體制的重要性和吸引力在增加。”楊國慶對(duì)海報(bào)新聞?dòng)浾叻治龇Q,“如果說下海和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的話,進(jìn)體制和考公取向則體現(xiàn)出國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整合能力在加強(qiáng)。提升整合能力是中國面對(duì)國際環(huán)境不確定性加劇的必然選擇。當(dāng)前,中國在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)更加突出安全,在強(qiáng)調(diào)開放的同時(shí)更加注重自立自強(qiáng)。因此,青年人競(jìng)相涌入體制,參與國家和地方公共事務(wù)管理,符合當(dāng)前國家需要和關(guān)注重點(diǎn),放在時(shí)代和國際背景下這種選擇是合理的?!?/p>
人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)
中新社報(bào)道稱,官方人士近期透露2023年就業(yè)工作面臨就業(yè)總量壓力大和結(jié)構(gòu)性矛盾突出雙重挑戰(zhàn)。在研究生擴(kuò)招、高職百萬擴(kuò)招政策推動(dòng)下,2023屆全國高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬人。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022中國海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2023年海歸人才供需雙增,呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。
“青年失業(yè)率比較高的問題也是多因素形成的,其中的根本性因素是整個(gè)教育體系以及專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)的需求出現(xiàn)了比較大的背離。因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)與教育體系需要有一定的關(guān)聯(lián)度匹配,但在現(xiàn)實(shí)中這種匹配并不強(qiáng)?!闭闵套C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超分析稱,國家“十四五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表示要更多發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),尤其是制造業(yè),放棄了原來預(yù)期第三產(chǎn)業(yè)占比不斷增加的目標(biāo)。勞動(dòng)力市場(chǎng)、學(xué)校教育等方方面面都沒有適應(yīng)這樣一個(gè)大方向的改變,這是目前青年就業(yè)壓力比較大的深層次原因。
在李超看來,比如鼓勵(lì)考研、推遲畢業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生參軍等等用一些方法來間接化解就業(yè)問題,不是根本性的方式方法。他認(rèn)為,首先要做好教育和就業(yè)的匹配,“就業(yè)政策和教育體制的設(shè)置是否應(yīng)該適應(yīng)‘十四五’重大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,這其實(shí)是非常值得去研究,甚至快速落地的?!?/p>
“我們的教育目標(biāo)是培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)大任的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者,體制外是更加廣闊的天地,需要年輕人勇于擔(dān)當(dāng)、勇敢開拓?!睆埣矣录?lì)學(xué)生“到市場(chǎng)中去”,讓三百六十行行行興旺,社會(huì)發(fā)展才有活力和動(dòng)力。
“對(duì)地方政府來說,提供良好的營商環(huán)境,為市場(chǎng)主體做好服務(wù)能夠有助于促進(jìn)本地就業(yè)市場(chǎng)平衡。對(duì)國家來說,做好失業(yè)和養(yǎng)老等社會(huì)保障,減少各種群體收入差距,增加全體居民就業(yè)的確定性至關(guān)重要。”楊國慶強(qiáng)調(diào)。
大部分崗位都有專業(yè)限制。具體需要參考當(dāng)年招錄公告,可以在官方網(wǎng)站查詢職位表。但是也會(huì)有部分基層的崗位要求適當(dāng)放寬,或者專業(yè)性要求不高的崗位就不會(huì)限制專業(yè)。
其實(shí)在公務(wù)員報(bào)考要求中,并沒有明確規(guī)定有紋身者不予錄用,但是《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)》中有明確規(guī)定,報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察等特殊崗位者有紋身者不予錄用。 因此,原則上有紋身也可以報(bào)考公務(wù)員,但是在錄用體檢的環(huán)節(jié)中,如果所報(bào)考的職位需要按照《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)》來進(jìn)行體檢的,一定不會(huì)被錄取。
具體來說,公務(wù)員考試分為5個(gè)種類:國考、省考/市考/區(qū)考、選調(diào)生考試、遴選以及聘任制公務(wù)員。
01.國考
國考指中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試。它的招錄機(jī)關(guān)一般是中央國家機(jī)關(guān),采用全國統(tǒng)一考試的形式,招考條件相對(duì)比較苛刻,學(xué)歷要求比較高,專業(yè)限制比較嚴(yán)格,部分職位還要求英語四級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)等。
考試時(shí)間:每年11月底
筆試科目:行測(cè)、申論,部分崗位有專業(yè)科目
面向人群:應(yīng)屆生、社會(huì)人士均可報(bào)名,近幾年在向應(yīng)屆生傾斜相對(duì)于省考來說,國考對(duì)戶籍限制比較小。所以如果你想考異地公務(wù)員,想進(jìn)入中央國家機(jī)關(guān)系統(tǒng),享受較好的福利待遇,可以優(yōu)先考慮參加國考。
02.省考/市考/區(qū)考
省考和市考指地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等,為招錄機(jī)關(guān)工作人員而組織進(jìn)行的各級(jí)地方性考試。由于近幾年大部分省考時(shí)間集中在每年的3、4月份,因此也被叫做“省聯(lián)考”。
考試時(shí)間:3-4月(聯(lián)考),個(gè)別省份或城市會(huì)在每年下半年招考,具體時(shí)間見每年公告。
筆試科目:多為行測(cè)、申論單獨(dú)招考的個(gè)別省市會(huì)根據(jù)招考崗位種類不同分A、B卷,甚至C卷,部分崗位有專業(yè)科目。
面向人群:應(yīng)屆生、社會(huì)人士均可報(bào)考
省考對(duì)學(xué)歷要求相對(duì)國考低,基本上大專和本科學(xué)歷就可以報(bào)考大部分職位,許多職位還不限專業(yè),而且省考的試題難度相對(duì)國考要低一些,但核心優(yōu)勢(shì)在于比起國考,本地的崗位更多、類型更廣。但是,有些地方省考戶籍會(huì)有一些限制。
綜上,如果你想考省內(nèi)的公務(wù)員,建議選擇省考。
03.選調(diào)生考試
選調(diào)生,是各省黨委組織部門有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作,把他們作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。選調(diào)生是公務(wù)員的一種,錄用后直接為公務(wù)員編制。
選調(diào)生也需要通過考試才能被錄用,根據(jù)中組部有關(guān)政策規(guī)定,主要是全日制普通高校大學(xué)本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生,黨員、學(xué)生干部、應(yīng)屆畢業(yè)生,三個(gè)條件缺一不可。
各省市選調(diào)生招考時(shí)間各不相同,招考公告需前往各省市人事考試網(wǎng)官網(wǎng)查看。
因此,如果你是優(yōu)秀大學(xué)生,那么可以優(yōu)先考慮參加選調(diào)生考試。
04.遴選
遴選是公務(wù)員隊(duì)伍中一種跨政府層級(jí)、工作部門(系統(tǒng))、以及地區(qū)的競(jìng)爭性選拔。公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一,也是晉升的一個(gè)良好渠道。
遴選屬于公務(wù)員向上選拔型考試,如果你還沒有進(jìn)入體制的大門,這類考試不需要關(guān)注。
05.聘任制公務(wù)員
公務(wù)員聘任制,是指國家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),對(duì)不涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位,按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用的制度。內(nèi)地多省市于2012年開始試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。想要成為聘任制公務(wù)員,主要關(guān)注各省發(fā)布的聘任制公務(wù)員招聘公告,根據(jù)要求報(bào)考。
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